山東臨沂：禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶搬遷關閉完成98.9%

臨沂市畜牧獸醫(yī)局高度重視畜牧業(yè)發(fā)展和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，要求各級嚴格落實有關法律法規(guī)，部門積極作為，勇于擔當，多措并舉，分類施治，堅持畜牧生產與環(huán)境保護并舉，注重提檔升級與綠色發(fā)展“兩手抓”，強化對畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用的指導服務，加強規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理設施配套建設，強力推進畜禽養(yǎng)殖污染整治，取得明顯成效。提高了產業(yè)發(fā)展質量，畜產品供給和市場運行平穩(wěn)。全市規(guī)模養(yǎng)殖糞便處理利用率達85.4%，養(yǎng)殖廢水利用率達59.4%;養(yǎng)殖糞污處理設施配建率達89%;禁養(yǎng)區(qū)內關停拆遷完成進度為98.9%。

一、嚴格科學劃定“三區(qū)”

按照《畜牧法》《動物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《環(huán)保部、農業(yè)部：畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等有關規(guī)定，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)在全省率先制定完成畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”，明確區(qū)域、范圍、對象、品種、規(guī)模，不搞“一刀切”，**摸清禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場、**戶清單及畜禽存養(yǎng)量，并制作禁養(yǎng)區(qū)分布示意圖。全市共劃定禁養(yǎng)區(qū)5853個，總面積5018平方公里。

二、強力推進養(yǎng)殖污染整治

按照全市環(huán)保突出問題治理攻堅行動責任分工和要求，一是加強組織**。市畜牧局成立全市畜禽養(yǎng)殖污染整治工作**小組，專門印發(fā)《環(huán)保突出問題治理攻堅行動畜禽養(yǎng)殖污染專項整治方案》《畜禽養(yǎng)殖導則》，實行每日調度匯總、每半月一通報制度，禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場、**戶限期10月31日前進行關停拆遷或轉產，并嚴禁新建養(yǎng)殖場。各縣區(qū)也都成立相應機構，形成市局班子成員包縣區(qū)，縣區(qū)局班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員包村及養(yǎng)殖場戶的網格化監(jiān)管督導工作格局。二是成立督導組。市畜牧局成立六個督導組，實行班子成員帶隊包縣區(qū)責任制，不間斷督導各縣區(qū)養(yǎng)殖污染整治情況，并填寫《養(yǎng)殖污染整治督導檢查記錄表》，防止關停養(yǎng)殖場復養(yǎng)反彈現象發(fā)生;對行風熱線、12345熱線群眾反映舉報的養(yǎng)殖污染案件，分工督導縣區(qū)人員及時趕赴現場調查落實處理，然后進行反饋和逐級上報。三是建立全市禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場、**戶清單臺賬?？h鄉(xiāng)分類施治，按照清單下達禁養(yǎng)關停通知書或整改提升通知書，實行銷號制度。四是加大宣傳力度。各級充分利用宣傳欄、印刷小冊子、發(fā)放明白紙、報紙、電視、網站、微信等形式和平臺，廣泛宣傳有關法律法規(guī)、養(yǎng)殖污染整治的重要意義和進展情況，營造濃厚宣傳氛圍。市畜牧局印發(fā)文件匯編500本，縣區(qū)畜牧局印發(fā)《致告廣大養(yǎng)殖朋友的一封信》10多萬份，明確養(yǎng)殖企業(yè)的主體責任。五是落實“屬地管理”責任制。縣鄉(xiāng)政府組織強有力的聯合執(zhí)法隊伍，具體負責轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖污染整治，特別是禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場、**戶的關停拆遷工作。截止9月20日，全市禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場1323個，清理取締1278個;**戶9178個，清理取締8978個，完成工作進度的98.9%。六是制定補償政策。按照省三部門和市政府部署要求，市畜牧、環(huán)保、財政等部門，正在研究制定禁養(yǎng)區(qū)內拆遷養(yǎng)殖場的相關補償政策，保護養(yǎng)殖場戶合法利益。

三、加強糞污處理設施配建

加快限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場、**戶改造提升步伐，達不到要求的，限期整改;限養(yǎng)區(qū)內嚴禁規(guī)模養(yǎng)殖場擴建。一是支持設施配套建設。通過企業(yè)自建、扶持帶動，全市畜禽養(yǎng)殖場戶建設大中小型沼氣工程775個、沼氣池3383個、沉淀池10767個。5800家規(guī)模養(yǎng)殖場，配套建設糞污處理設施的5161家，配建率達89%。臨沭縣利用國家生豬調出大縣資金，免費為15家養(yǎng)豬場配備吸糞車各1臺，為21家自配場按購車款的60%給予補助;免費為6家配備糞便干濕分離機各1臺;對建設污水沉淀池或沼氣池達到700立方米、儲糞場200平方米的，按市場價格給予封頂補助。二是推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)殖模式。全市豬雞鴨生物環(huán)保養(yǎng)殖場戶累計發(fā)展到7829戶，發(fā)酵床面積達859.44萬平方米。三是推進有機肥生產。全市有機肥生產企業(yè)達60余家，年產有機肥500余萬噸。

四、加強技術指導服務

一是加強技術指導。利用日常監(jiān)督、污染整治督導、安全生產檢查、項目實施驗收、標準化創(chuàng)建等形式，技術人員從場址選擇、規(guī)劃布局、五區(qū)分開、糞污處理設施配建等方面進行***技術指導，要求新建養(yǎng)殖場做到“三同時”，即糞污處理設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行。二是制定創(chuàng)建標準。市畜牧局制定印發(fā)《標準化畜禽養(yǎng)殖場建設及生產技術規(guī)范》，每年修訂完善《標準化畜禽養(yǎng)殖場檢查驗收辦法》，對畜禽糞污無害化處理作出明確要求，對無同步建設無害化處理設施的實行一票否決，對驗收合格的優(yōu)先安排畜牧扶持項目。同時實現動態(tài)管理，對不再從事畜禽養(yǎng)殖、標準檔次降低、達不到標準化要求的，撤銷市級標準化養(yǎng)殖場稱號。三是指導種養(yǎng)結合、循環(huán)發(fā)展模式。指導養(yǎng)殖場戶通過承包、租賃或流轉土地，將畜禽糞污經發(fā)酵、沉淀，沼氣用于照明、燒水做飯，沼液沼渣還田用于糧食、飼料作物、林果和蔬菜生產，減少農藥化肥使用量，培肥地力，提升畜牧業(yè)發(fā)展質量和養(yǎng)殖效益，走種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)發(fā)展之路。臨沭縣忠生良種豬擴繁場在周圍流轉土地600畝，種植飼用玉米、籽粒莧草，建有4000立方米紅泥沼氣，實行農牧循環(huán)發(fā)展模式，牧草打漿或粉碎成飼草，增加粗纖維，減少母豬便秘和豬病，節(jié)省飼料費用40多萬元、化肥使用費用30多萬元、多種維生素使用費用20多萬元，年節(jié)省成本費用100多萬元。

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